Какая же черная кошка пробежала между Азербайджаном и Украиной?

В подобные моменты наиболее востребована четкая и последовательная работа посольства Азербайджана

События последних месяцев позволяют утверждать о том, что азербайджано-украинские отношения переживают не самые лучшие времена. И дело не в высказываниях украинского депутата Владимира Арьева (http://vesti.az/news/253675), оскорблениях нашедшего убежище в Киеве российского оппозиционера Павла Шехтмана (http://www.vesti.az/news/254774), антиазербайджанских статей сотрудницы газеты «Сегодня» Ирины Ковальчук, а также скандального репортажа телеканала «1+1».

Не дремлют и враги, старающиеся вовсю испортить азербайджано-украинские отношения - в Армении не дает покоя многим «азербайджанские снайперы», расстреливавшие участников Евромайдана (http://www.vesti.az/news/238672).

В двухсторонних отношениях не наблюдается особый накал, но данное негативное явление наводит на определенные размышления.

Причина похолодания отношений

Попытаемся разобраться, какая же черная кошка пробежала  между Азербайджаном и Украиной? Минус Азербайджана заключается в недостаточном внимании к тем процессам, которые происходят сегодня в Украине. Отмечу, что эти процессы порой так противоречивы и непредсказуемы, что лучшей формой их осмысления является пассивное наблюдение, что и демонстрирует официальный Баку.

Естественно у каждой из сторон есть свои геополитические интересы и программа действий, которые диктуются наличием в стране насущных проблем. Для Азербайджана первоочередным приоритетом является урегулирование нагорно-карабахского конфликта.

Это и проявилось в ходе пленарного заседания 23-й сессии Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, открывшейся Баку в июне 2014 года. Азербайджанская сторона проголосовала против резолюции по Украине. Руководитель азербайджанской делегации в ПА ОБСЕ Бахар Мурадова отметила, что Азербайджан выступает против внесения в повестку сессии проекта резолюции по России по причине не включения в проект документа вопроса о территориальной целостности Азербайджана. По мнению азербайджанского парламентария, резолюция должна включать пункты, касающиеся не только Украины, но и конфликтов в Азербайджане, Грузии и Молдове.

Постановка этого вопроса как замечания или дополнения к проекту является правильным. Но при этом Азербайджан проголосовал против Украины, тем самым оказывав поддержку антиукраинской политике России.  Разумеется, это обидело украинскую сторону.

Обида усугубляется также тем, что в период оккупации украинских земель многие страны морально поддержали Украину, приняв в своих парламентах антироссийские резолюции, а главы государств выступили с аналогичными заявлениями. А что же сделал Азербайджан за исключением голосования в ООН?

Помимо этого, многие страны оказали Украине гуманитарную помощь. Азербайджана в списке этих стран нет. 

Никудышная диаспора

Общеизвестна роль, отводимая в развитии двухсторонних отношений диаспоре. Азербайджанская диаспора в Украине, насчитывающаяся до 500 тыс. человек, делает всё, что позволяет ей сегодняшний потенциал. А ее потенциал таков, что 24 апреля текущего года под носом у азербайджанской диаспоры в Харькове армяне смогли на должном уровне осуществить мероприятия по случаю «100-летия геноцида» (http://nurmamedov.blogspot.com/2015/04/blog-post_24.html).  Не говоря уже о том, что во всех крупных городах Украины появились билборды о «геноциде армян».

С глубоким сожалением приходится констатировать, что образовательный уровень и степень знания русского и украинского языков у многих представителей азербайджанской диаспоры оставляет желать лучшего. А ведь их часто приглашают на официальные мероприятия, предоставляют слово, но вышеуказанные факторы сводят на нет их участие, формируя, мягко говоря, нехорошее впечатление.

В руководстве диаспоры очень много случайных людей, проходимцев, карьеристов и меркантилистов. Многие понятия не имеют, что и как управлять диаспорой, какие задачи  перед ней можно ставить, как правильно ее организовать, как защищать права азербайджанцев, как подымать имидж Азербайджана и т.д.

Дело даже доходит до абсурда. В разговорах между собой или с близкими они хвалятся ни проделанной работой, а знакомством с каким-либо влиятельным госчиновником или министром из Азербайджана или Украины. 

Негативным моментом является также разобщенность диаспорских организаций. Наличие нездоровой атмосферы, интриги и склоки не позволяют организовать деятельность диаспорских организаций, и самое главное отталкивают многих азербайджанцев от участия в их работе. Эти факторы делают азербайджанскую диаспору неспособной к выражению интересов страны, приданию импульса и интенсификацию двустороннего диалога на различных уровнях. У этой аморфной массы нет ни какой-либо программы или концепции развития.

Бездействие посольства

Нарушение территориальной целостности и вызовы сепаратизма сблизили судьбы Азербайджана и Украины. Наблюдаемые процессы позволяют делать вывод, что Европа не спешит раскрывать свои объятия Украине, а нынешнее правительство с трудом справляется с грузом ответственности в сфере решения социально-экономических нужд населения. Затяжной экономический кризис, усугубленный войной на Донбассе, проблема вынужденных переселенцев, рост социальной напряженности, соперничество олигархических группировок, индифферентность части граждан к судьбе страны не вселяют оптимизма в ближайшее будущее азербайджано-украинских связей.

В подобные моменты наиболее востребована четкая и последовательная работа посольства Азербайджана. О деятельности дипломатического представительства Азербайджана в Украине красноречиво говорят два факта. Несмотря на долгий период функционирования и смену нескольких послов никто так и не удосужился найти семью Национального героя Азербайджана Руслана Половинки. Хотя мать Национального героя неоднократно обращалась во многие инстанции, включая Министерство обороны Азербайджана. После моего приезда в Украину, нахождения семьи Руслана Половинки и публикации репортажа посольство зашевелилось (http://vesti.az/news/210384). Второй секретарь посольства по консульским вопросам Мубариз Джафаров и сотрудник Министерства обороны Абдулла Гурбани прибыли в город Змиев и вручили семье Руслана Половинки долгожданную награду. А ушлый второй секретарь, оформив все документы для получения семьей Р.Половинки пенсии, полагающейся Национальным героям Азербайджана, попросил их написать на имя азербайджанского руководства благодарственное письмо. Естественно в тексте этого письма не были имена тех, кто приехал за свой собственный счет в Украину и нашел семью Р.Половинки. Были имена только посла, второго секретаря и сотрудника Министерства обороны.  Недалекий карьерист не понимал того, что сделанное им для семьи Р.Половинки, является его должностной обязанностью. И за это не требуют благодарности. 

Второй факт содержится на блоге украинского журналиста Юрия Шеляженко (http://echo.msk.ru/blog/shelya/1187942-echo) и очень наглядно демонстрирует, насколько посольство заботится о гражданах Азербайджана в Украине.

С подобным подходом к деятельности работа посольства Азербайджана в Украине будет крайне неэффективна. К тому еще не назначен новый посол Азербайджана на место отозванного Эйнуллы Мадатли, а в Одессу - генеральный консул. Это в первую очередь говорит о наличии проблем в двухсторонних отношениях.

Наблюдая за происходящими процессами в Украине и неоднократно посещая эту страну, у меня сложилось впечатление, что Азербайджан не смог в достаточной степени пробудить к себе интерес со стороны украинцев. Большинство из них не слышали о национальных героях Азербайджана Викторе Серегине и Руслане Половинке, погибших за территориальную целостность страны, последним герое СССР Олеге Бабаке, убитом карабахскими сепаратистами. Не говоря уже об основателе азербайджанского национального кинематографа Александре Мишоне. Для несведущих отмечу, что вышеуказанные лица жили в Украине.

Где выход из тупика?

В Украине долгие годы довольно успешно функционирует компания SOCAR Ukraine Energy, имеющая разветвленную сеть АЗС во многих областях страны. В украинские вузы каждый год поступают множество граждан Азербайджана, действует Союз азербайджанской молодежи Украины. Но, несмотря на эти факторы в информационном поле царит вакуум. Многие годы в Украине проводится кампания «Справедливость для Ходжалы», но армяне в 100-летие своего вымышленного геноцида доказали Азербайджану степень эффективности и мобилизации своей диаспоры. Эти события заставляют задуматься над правильностью деятельности азербайджанской диаспоры в Украине.

До сих пор в парламенте Украины не был поднят вопрос признания Ходжалинского  геноцида, а благодаря стараниям армянской диаспоры в Верховной раде был уже дважды поднят вопрос о признании «геноцида армян». Более того, 24 апреля текущего года в Верховной раде даже предложили почтить минутой молчания армян, погибших на Евромайдане.

Но этого не может осуществить разобщенная азербайджанская диаспора, преследующая узкие интересы. В данном контексте Азербайджану необходима серьезная лоббисткая работа в Украине. Однако уровень азербайджанской диаспоры для этого недостаточно высок. Интересы мирового армянства в Украине продвигает консолидированная диаспора в виде Союза армян Украины и многочисленные деятели науки, образования, культуры и политики.

В украинских СМИ работают множество армянских журналистов, порой медиа-проекты напрямую контролируются армянской диаспорой, не говоря уже о функционировании в Украине двух новостных сайтов (aspekty.net и analitika.at.ua), цель которых продвижение интересов Армении.

Приведу вам случай из личного опыта, связанный с украинской коллегой Еленой Посканной, взявшей интервью у народного артиста Украины, известного кинодеятеля Романа Балаяна. В первоначальном варианте интервью она отметила, что Р.Балаян родился в селе Неркин Оратаг (Нагорный Карабах, Армения). То есть, Е.Посканная сама того не осознавая причислила Карабах к Армении. Благо, что благодаря нашему общению она поняла и исправила свою ошибку (http://nurmamedov.blogspot.com/2015/07/blog-post_7.html).

Приведенный пример очень важен в том плане, что украинские журналисты формируют общественное мнение. И работа лоббиста интересов Азербайджана будет напрямую связана с украинскими СМИ. Кстати, до сих пор не было обращения об исключении из черного списка МИД Азербайджана ни одного украинского журналиста. В этом списке все еще числятся имена Анны Мамоновой, Варвары Жлутенко, Надежды Базевой,  Владимира Кравченко, Олега Кулика и Ирины Ковальчук.

Не говоря о том, что данный шаг властей Азербайджана вызвал негодование в украинском обществе. Так, украинский журналист, политический обозреватель Анатолий Шарий отмечал, что считает необходимым сделать обычный дипломатический маневр – симметрично ответить и сделать персонами нон грата парочку журналистов-азербайджанцев.

А ныне глава общественной организации Гражданская инициатива «Правое Дело» Дмитрий Снегирев в 2013 году выражая отношение к объявлению Министерством иностранных дел Азербайджана граждан Украины персонами нон грата, заявил, что территория Нагорного Карабаха никогда не принадлежала Азербайджану, как в историческом, так и национально-культурологическом аспекте. Тем самым этот политикан оправдывает лиц, посетивших оккупированный Арменией данный азербайджанский регион без разрешения МИД страны. И судя по моему общению с ним по Фэйсбуку, Снегирев не изменил своего отношения к Азербайджану.

Самое интересное, что после того как Крым оказался российской территорией парламент Украины принял законом «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины». Согласно этому закону для всех граждан Украины, а также иностранцев и лиц без гражданства Украина вводит особый порядок въезда на территорию Крыма и выезда с неё, который предусматривает специальное разрешение и создание особых пунктов въезда-выезда. Нарушителей данного закона ждет тюремное заключение сроком до 9 лет.

То есть, когда речь шла об оккупированных территориях Азербайджана украинские журналисты возмущались реакцией Баку, но когда у Украины отобрали Крым они все-таки пошли тем же путем. Хотя это не стало уроком для Ирины Ковальчук и Анатолия Шария.

Но есть одно приятное исключение. Это заявление украинского депутата, экс-министра иностранных дел (1998-2000 и 2005-2007 годы) Бориса Тарасюка сделанное в Ереване.  Он заявил, что в вопросе нагорно-карабахского конфликта Армения неправа.

Рецепт лечения

С учетом вышесказанного Азербайджану для нормализации отношений с Украиной необходим не этнический, а информационный лоббизм, ориентированный на установление двусторонних отношений и образование обратных связей в сфере медиа.

Именно информационное сопровождение должно занимать центральное место среди инструментов развития азербайджано-украинских отношений.

Азербайджанскому государству, обществу и деловым кругам необходимо также расширять масштабы своего присутствия в Украине. Инвестиционные возможности позволяют азербайджанскому бизнесу занять видную нишу в украинской экономике. А переплетение интересов бизнеса и политики позволит решать основную часть вопросов не дипломатическими средствами.

Убежден, что фундаментальная близость между азербайджанским и украинским народами и странами не страдает от негативных явлений в украинской политике. Стоит вспомнить, как тепло приветствовали украинскую делегацию на церемонии открытия первых европейских игр в Баку. Не говоря о том, что двое азербайджанцев Йолчу Алиев и Ильгар Багиров отдали свои жизни, защищая территориальную целостность Украины.

В любом случае время все расставит на свои места, но пускать этот процесс на самотек, означает обрекать двусторонние отношения на волю геополитического случая.

Заур Нурмамедов